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《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》正式印发

发布时间:2021-07-13 点击次数:2020
2021年6月,由水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会共同编制完成的《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》(以下简称《规划》)经推动长三角一体化发展领导小组审议通过并正式印发。《规划》为整体提升长三角一体化发展水安全保障能力作出了顶层设计,是指导长三角区域当前和今后一个时期水安全保障工作的重要依据。

推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年12月,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。长三角区域江湖海通达,河网水系纵横交错,独具特色,古往今来因水而兴,亦因水而忧。解决好水问题,发展好水优势,保障好水安全,事关长三角一体化发展战略全局。为支撑保障长三角一体化高质量发展,按照水利部统一部署,2019年12月,水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会启动《规划》编制工作。


《规划》明确了水安全保障指导思想




以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,以提升区域水安全保障能力为主线,以构建互联互通的水利基础设施网络为关键,以强化水生态环境联防联治为重点,以创新水治理体制机制为突破,通过推进保安澜、提品质、互连通、强联动的水安全保障战略举措,在全国率先打造水利高质量发展示范区、幸福河湖建设样板区、协同保护治理先行区、智慧水利引领区、水利改革创新新高地。


《规划》提出了水安全保障总体目标




到2025年,长三角区域水安全保障能力进一步增强,初步建成与社会主义现代化进程相适应的水利现代化体系,太湖流域水治理体系和治理能力现代化达到较高水平;到2035年,长三角区域全面建成现代化水安全保障网络,实现饮水放心、用水便捷、亲水宜居、洪涝无虞,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强,江南韵、古镇味、水乡风的长三角特色水文化全面弘扬,水安全保障能力基本达到国际先进水平。


《规划》明确了水安全保障总体布局




全面统筹协调长江、淮河、太湖流域和东南诸河综合治理体系,注重互联互通、联防联控、共建共管、协作协同,以长江沿线为主轴,环太湖区域为核心,西部大别山、黄山、天目山等丘陵山区为生态屏障,东部河口水域和沿海岸线为保护带,淮河、钱塘江、大运河等河道为骨干廊道,巢湖、滆湖、洪泽湖、千岛湖、高邮湖、淀山湖、骆马湖、石臼湖等湖泊为重要节点,形成“一轴一核、一屏一带、三廊多点”水安全保障总体布局,系统解决水灾害、水资源、水生态和水环境问题。


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《规划》提出了水安全保障

“四大体系”建设任务




一是共筑安全可靠的防洪减灾体系。优化区域防洪除涝格局,加强江河综合整治和提质升级,加强防台防潮减灾工程建设和重点涝区治理,提高洪(潮)涝风险应对能力。二是打造互联互通的水资源供给保障体系。加强水资源集约安全利用,优化完善水资源配置格局,加强灌区现代化建设与改造,提升城乡供水保障能力,加强水资源统一调度。三是构建共保联动的水生态环境保护与修复体系。合力保护涉水空间,强化流域水环境协同治理,加强水生态治理与修复,推进水文化建设。四是创新一体化协同治水管水体系。推进协同治水体制机制创新,深化水利改革,打造数字流域,强化水利科技创新和水安全风险防控。



《规划》对长三角生态绿色一体化发展示范区

水安全保障进行了重点研究




《规划》立足谋划长三角一体化发展战略的先手棋和突破口,针对示范区河网湖荡密布、洪涝灾害风险较大、水环境质量欠佳的特征,提出了“一源三廊、一心三链、三片百圩”的综合治理布局,突出水利一体化体制机制创新,全面加强水安全保障能力建设,规划了高品质打造生态水网、高标准构建防洪除涝体系、高质量构筑水资源供给体系、高水平建设水生态环境保护与修复体系、高协同创新综合水管理体系等重点任务,努力推动将示范区生态优势转化为经济社会发展优势。



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